新的政令發布的同時，霍羽仍舊進行着一系列的戰争準備，并且在人事方面做出了一定的調整。梁習被任命為玄菟郡太守的同時，派遣關羽率領一萬狼騎進入玄菟郡。
和嚴綱一起鎮守在右北平的公孫瓒部将此次被徹底的分散，田楷被霍羽任命為遼西郡太守，單經被任命為上谷郡太守，鄒丹、關靖二人被調樂浪郡準備出兵三韓，而劉政責被霍羽調回，總攬遼東郡的事務，而高順責率領陷陣營駐防襄平。
同時，霍羽還正式任命田豐為幽州別駕，讓他協助荀彧負責幽州的事務，戲志才被徹底的解放，被霍羽任命為軍師，郭嘉職位依舊不便，為軍師祭酒。在趙雲的建議下，霍羽把夏侯蘭派到了玄菟郡協助關羽。
至于高順為何會被調回遼東襄平，霍羽有着自己的想法。一方面，遼東基礎牢固，物資齊全，與其把所有的裝備運來運去不如就地列裝，對于高順這樣能練兵的大将，隻有讓其負責訓練才能發揮出他的潛力。
當然，還有一層原因便是玉兒快生産了，幾位夫人都在襄平，必須派遣一員心腹大将鎮守霍羽才能安心！
對人事進行調整之後，霍羽在薊縣開始埋頭苦幹，被自己忽悠的劉寵、蔡邕、劉虞三人早已經将幽州學院的事情準備完畢，唯獨沒有見到霍羽承諾的書籍，整日追着霍羽不停的唠叨。
無奈之下，霍羽便讓交了投名狀的莊聚，領着一大批墨家的能人巧匠加入了。襄平的巧匠坊一時半會也搬不過來，因此霍羽在薊縣以墨家之人為班底，另外成立了一個特殊的作坊，名曰工部。
工部初立，霍羽便下達了第一個命令，那就是造紙。起初墨家工匠認為霍羽所說的造紙就是蔡侯紙，但當霍羽否決并拿出改良的造紙法之後，衆人眼前一亮，立刻興奮的投入了其中。
解決了造紙的問題之後，霍羽又拉着荀攸、戲志才、田豐、郭嘉這四人成立了軍部。軍部的作用乃是在和平的時期負責對軍備物資的準備及檢查，在戰時則是負責出謀劃策，并且調動一應軍馬。但兵馬的調動必需要有令符，因此，霍羽特意讓馬均制造出調動軍隊所用的虎符，并且在正面上刻着對應軍隊的名稱，北面刻有“霍”字。
每支軍隊的調動，帶兵之将必需要領取對應的令符，方可完成調動。調動完畢之後，要經過一系列檢查之後，才能交割令虎和兵馬。這樣以來，所有的将令除了身邊的親衛之外，再也沒有實際的兵權，唯獨高順除外！
雖然霍羽很想将六部制全部實施，怎奈人手有限！如此情況之下，霍羽便在幽、冀二州再次發布了招賢令，内容和之前發布的一模一樣，隻要有一技之長便可應招。
于此同時，大規模的征兵必不可少，整個幽州的新兵全部派往遼東襄平由高順統一訓練，因為在哪裡有着良好的根基及氛圍，訓練完畢之後便可直接換裝。至于冀州的兵馬，主要還是以整訓為主。
由于有了軍部的出現，便可以将兵變的可能性降到最低。即便是某個将領叛逃那也隻能帶走自己的親衛而已。
忙碌了近一個月，所有的事情總算是上了正軌。薊縣的工部也已經按照霍羽的要求開始研發、改造、生産各種民用、軍用之物。
吃完午膳，霍羽領着典韋來到了工部作坊，剛剛進入大門便聽到一陣激動的歡呼。原來，是這些墨家的工匠，在試驗他們新近改良出來的車弩。
整個車弩身形縮小了不少，主要部件開始使用鐵制。此刻，弩炮上架着四支兒鐵制的弩矢。一旁的工匠用力拉着絞盤，嘎吱聲驟然響起。聲音停止後工匠以望山為基準調整了一下弩炮的角度，一切準備就緒之後，立刻将一個機關裝置用力推下。
一陣響聲之後，弩矢激射而出直取三百步之外的标靶。順眼望去，手拿盾牌，身披鐵甲的标靶被洞穿，盾牌和鐵甲在鐵制弩矢面前毫無抵抗力，在洞穿了标靶之後，弩矢繼續向前飛行一段距離而後落下，頭部雖然紮入大地之中，但是露在外面的尾部不停的顫動。
“此物産量如何？射程可縮減？”霍羽在一旁開口言道。直到此時，工匠們方才發現霍羽、典韋二人，足以見衆人的專心程度。
這樣的弩炮威力，别說是霍羽了，就連典韋也不自覺的摸了摸自己的身軀。雖然和後世的經典車弩比起來，還有一定的差距，但在這個時代已經是跨時代的産物了。
墨家的工匠非同尋常，這麼短的時間便已經将車弩技術吃透并且改進，現在霍羽有點暗自慶幸當初答應了莊聚的要求。改進之後的車弩已經不再需要太多人操作，而且也便于運輸，使之投入戰場的效率大大的提高。
由于霍羽的出現，莊聚便很快的趕來，連忙走上前對着霍羽行了一禮。霍羽急忙上前扶起莊聚的手臂言道：“墨家果然名不虛傳！”
“主公過獎了！此弩炮乃是主公設計而出，吾等隻是稍作改進罷了。”莊聚實事求是的說道
聞言，霍羽點了點頭再次開口道：“轉機弩可有進展？”
“禀主公，轉機弩目前還處于試驗階段，應該很快便能成形。”莊聚繼續答道。
“好！成形之後可能大量生産？”對于霍羽來說最為關心的還是産量，他并不像要太精密的東西，隻要能大量生産并裝備使用便可。
時間不等人，草原上鮮卑那邊的内戰很快便要結束了，必須在鮮卑人沒有緩過勁來之前一舉将其消滅！
“吾等竭盡全力！”想了想，莊聚含糊的回答道。
聽到莊聚此言，霍羽并不惱怒，因為墨家之人并不知道自己的流水線生産方式，甚至遼東巧匠坊内的許多技術霍羽還沒有亮出來，畢竟這些人剛剛歸附，防人之心不可無嘛！
不過到目前為止霍羽最為關心的還是造紙，因此簡單的和改良車弩的工匠交流幾句之後便帶着莊聚等人向着造紙坊而去。