趙嘉以秦國為例,提出窮兵黩武不是事,完全可以就食于敵,以戰養戰,掠胡以補錢糧及勞動力。
秦國掠羌,漢可以掠匈奴。
自白登之圍後,匈奴年年侵擾漢邊,百姓苦其久矣。
匈奴到邊郡打谷草,漢就能到草原掠牛羊。
之前匈奴占據優勢,漢朝無法大規模開戰,隻能韬光養晦,行和親之策。如今形勢轉換,長安漸強,草原卻一夕生亂,鬧得不可開交。這種情況下,即使不能馬上發大軍團滅,也能敲幾記悶棍,割幾塊肥肉,逐步收回利息。
劉徹被趙嘉說動,凝視擺在面前的地圖,掌心覆上,在“幹死匈奴,打通商路;劫掠諸胡,以飨國人”的基礎上,萌生出“弓箭所及皆當為漢土,刀鋒所指必當為隸臣”的豪情壯志。
卧榻之側豈容他人鼾睡。
屠滅匈奴是根本。
但是,鏟飛這個宿敵,已經不能使年輕的天子滿足。
一念通則百念通。
新世界的大門已經敞開,被趙嘉帶歪的少年天子,目光放遠,開始發散性思維。
地上都是錢,俯拾即得。
國内有律條可循,照章辦事即可,遠不如國外有挑戰性。
不給刮?
沒關系,漢軍開過去,用刀箭講理。
不小心講了死理,就隻能算對方倒黴。誰讓你頑固不化,偏要跟着匈奴一條路走到黑。
在劉徹看來,所謂的“優撫”,必須是胡部先跪地上,高唱一曲征服,才會予以考慮。如果運氣不好,唱歌跑調,優撫那是做夢,直接圍起來,先圈踹一頓再說。
尚武的時代,一切憑實力說話。
膽敢不服,必然被記在少年天子的小本本上,過得了初一過不了十五,早晚被漢騎碾得粉碎。
和培育良種一樣,強軍之策也被順利采納。不過趙嘉提出的僅是框架,具體細節還需另外補充。
兩項任務完成,趙嘉繼續引申,提出邊郡屯田之策。
“屯田?”韓嫣沉吟片刻,道,“是要徙民?”
沒料到他的反應如此之快,甚至快過天子,趙嘉意外的掃過一眼,随即點了點頭。
“徙民。”劉徹微微皺眉,神情肅然。
趙嘉心中清楚,這項提議說不難也不難,說難也難。
不難在于,遷徙百姓屯邊,不過是天子一道旨意。難處在于如何不引起民怨,讓百姓心甘情願離開舊土,舉家遷往邊郡。
漢高祖立國時,戰亂剛剛結束,戶籍制度相對寬松。加上許多郡縣被戰火破壞,田地大面積抛荒,恢複生産需要時間,這就導緻了人口向産糧大郡和繁華之地流動。
武帝朝時,京兆尹管轄之地,人口接近七十萬,超過雲中、定襄和雁門三郡的總和。若是加上左馮翊和右扶風,人口更是超過兩百四十萬。
諸邊郡之中,上郡地域最廣,人口最多。鼎盛時期,戶數也不過十萬。
這樣的人口分布,注定邊郡地廣人稀,有田地也少人耕種。而長安附近,多數肥沃的田地被貴人占據,許多百姓為了養家,隻能淪為傭耕,或是成為小商賈。
從古至今,人口向大城市和繁華之地遷移,都是約定俗成,不可避免。平時且罷,随着漢武朝逐年增兵,向草原征伐,邊郡人口就成為一個大問題。
兵源是其一,人口不足,能征召的兵力勢必會受到限制。
其二,随着更多青壯脫産,加入伐北的戰場,郡内勞動力必然不足。邊郡出産本就不豐,随着勞力減少,情況定會進一步惡化。
邊郡出産減少,軍糧和軍資就需要從中原郡縣調撥。
以現下的路況條件,從雲中到長安,普通人至少要走上一個多月。若是運送糧草,時間隻會更長。途中人吃馬嚼,損耗絕對不小。
這還是在國内,換成國外,情況隻會更加糟糕。
曆史上,漢朝讨伐烏孫,就曾出現百車糧秣從國内出發,運到目的地,僅剩一車的窘況。
要解決這個問題,最好的辦法就是縮短運輸路程,減少途中損耗。
距離讨伐月氏、烏孫還遠,就目前而言,漢朝最大的敵人仍是匈奴。朝廷如能徙民屯邊,耕種放牧以補軍糧的同時,還可以打下一片地界就占下一片,戰後抓緊設立要塞,遷軍民駐紮。
邊郡地廣人稀,野獸比人都多。
草原更是如此。
如非區域廣闊,胡騎熟悉地貌,能夠輕易躲藏,曆史上,李廣也不會在出兵時迷路,錯失戰機,留下莫大遺憾。
采取趙嘉的提議,随着進軍的腳步,就能不斷蠶食草原,劃入漢朝版圖,繼而牢牢占據。
隻是計劃雖好,能否真正實行卻是個大問題。
自文帝徙民屯邊以來,朝廷皆無此令。
随着長安等地日漸繁華,即使做個小商賈,也能喂飽一家人的肚子,未必有人樂于拖家帶口前往邊塞。如果強頒诏令,強行徙民,難保不會生出亂子。
想要達成強兵之策,邊郡屯田又勢在必行,這就形成一個死結,基本很難解開。
不過趙嘉既然敢提,自然也有解決的辦法。
隻是需要冒險。
“陛下,遠者,先秦時期,各諸侯國有徙民令。近者,匈奴老上單于有‘非漢皆胡’之言。”
此言一出,宣室内立即陷入寂靜。
“趙大夫……”韓嫣皺眉,認為趙嘉過于魯莽。
劉徹擡手攔住他,雙目灼灼,凝視趙嘉。
“君且詳言。”
“諾!”趙嘉應聲,從春秋戰國時,各諸侯國為招納賢才,吸引國人的法令講起。
“當是時,秦、齊、楚等俱有招賢策。有國人來奔,授給田土,有戰力者授民爵。秦國律最優,有商君變法,轅門立木,信于民,故秦孝公之後,山東六國之人奔于秦,終成秦國大業。”
“匈奴老上單于繼冒頓單于位,威望不及。為懾服諸胡,得其忠,道‘非漢皆胡’,則諸别部盡數敬服。”
趙嘉擺出實例,話中并未點明這兩條策略是針對何人。但是,劉徹被景帝帶在身邊教導,又曾得窦太後指點,趙嘉話音未落,心中就有了計較。
緊接着,趙嘉又提出,時移世易,以目前的情況,照搬前朝條令自然不成,但可加以更改,對自願屯邊的百姓予以優待。
反正邊郡地廣,以後打下來的草場也會圈進來,丁男丁女一視同仁,授給土地草場,免除數年稅收。如随軍劫掠胡部,還可以憑戰功換取牛羊奴隸。
漢朝有法令,不許奴隸買賣,草原上的敵人就不在此列。
另外,漢有輸銅律,犯法者可以錢抵罪。
如果家中無錢,不想遭到酷刑,完全可以請屯邊塞。将刑罰折算成屯田數量和戍邊的年月。隻要不是腦袋被門夾,基本都知道該如何選擇。
再則,引入深谙政治鬥争的大佬,進一步完善計劃,繼錢袋子之後,還能從人口方面挖各王國牆角。
事情做得光明正大,哪怕諸王恨得咬牙切齒,恨不能揪光出策人的頭發,咬掉執行者的腦袋,牆角依舊照挖不誤。
以此為基礎,等主父偃提出“大一統”,朝廷實行推恩令,劉氏諸王的實力會進一步跌落,再無法對中央構成威脅。
這一點趙嘉沒有明說,劉徹和韓嫣都能想到。
在條件沒有成熟之前,許多事隻能意會不可言傳,彼此心知肚明就好。
至于第二條,是為進一步增加人口。
胡人歸漢,願意受到教化,在一定條件下,朝廷可許其同漢通婚。幾代之後,即使外表仍留有胡人特征,内心也将自視為漢人,以漢之敵為仇寇。
邊陲之地,不乏如趙信一般的漢胡混皿。
如果運氣好,還會被邊民或部落接納,運氣不好就隻能淪為野人。
趙嘉提出此條建議,是給這些孩童和少年一條生路。至于那些為野人多年,兇性難消的,就隻能捕來填充勞力。
發善心也要看情況。
不加以辨别,最後被反咬一口,還不如從最開始就立下規矩,該套繩子就套,該抽鞭子就抽,該下刀子絕不手軟。
制定計劃的目的是為拓展疆域,為國家民族服務,善心算是錦上添花,絕不能本末倒置。
趙嘉說了足足一個時辰,口幹舌燥,嗓子沙啞,溫水飲下數盞。劉徹聽得聚精會神,韓嫣更是鋪開絹布,摘取要點記錄下來。
等趙嘉的話告一段落,天已經擦黑,宦者宮人送上戳燈。
造型精美,燃時無煙的青銅燈靠牆擺放,将室内照得亮如白晝。
劉徹興緻愈高,欲留趙嘉宿于宮内,同其秉燭夜談。
留宿宮内?
趙嘉看向韓嫣,想到這位曾經的下場,聯系自身,不由得激靈靈打個哆嗦。漢宮水太深,稍不注意就會沒頂,為自家小命着想,還是莫要懷抱僥幸心理。
當下,趙嘉正身拱手,請告退離宮,明日再行觐見。
“阿多太小心了。”
似能猜出趙嘉的心思,劉徹放松下來,反手撐着下巴,當場笑出聲音。笑容柔和了如刀鋒般的銳利,在這一刻,漢帝國的天子終于像個舞象少年。
“阿嫣和阿賀都曾與我同宿。父皇在時,也曾留丞相、太仆。”劉徹看着趙嘉,神情愈發放松。
話說到這個份上,趙嘉再找借口就未免不識擡舉。
當下拱手,謝天子恩。
“起。”
現如今的劉徹,尚存幾分少年心性,在不喜歡的人面前,自會擺出天子威嚴。但他相當愛才,趙嘉提出的諸多建議恰好撓到他的癢處,說到心坎之上,對其觀感自是更好,很快變得親近起來。
“大母同我提過,想見一見阿多。”在宮人送上膳食後,劉徹取淨布拭手,對趙嘉道,“明日朝會之後,阿多與我同去長樂宮。”
“諾!”
用過膳食,趙嘉和韓嫣安置在未央宮偏殿。
劉徹談性很濃,命人到椒房殿知會陳嬌,自己留在偏殿,詢問趙嘉邊塞和草原諸事,精神亢奮,全無半點睡意。
天子不打算睡,為人臣子的,即使眼皮打架,也要架上短棍強撐。
好在熬過最困的一段,頭腦逐漸變得清晰。飲下半盞溫水,吃掉幾塊柰,精神頭也有了,趙嘉恢複戰鬥力,口若懸河,滔滔不絕。
至天邊擦亮,君臣都是整夜未睡。
三人對視,看到對方眼底的黑輪,趙嘉還能忍,劉徹和韓嫣卻是玩笑慣了,同時哈哈大笑,半點沒有君臣有别的意識。
這就是年少友誼?
看着劉徹和韓嫣,趙嘉腦子裡突然冒出這句話。緊接着,魏悅的面孔閃過眼前,表情當即一頓,被帶笑的韓嫣看個正着。