“嘿嘿……你今天召見官吏問事，張匡圖馬上就知道你想幹什麼，所以你不能操之過急，看着吧……若我所料不差，過個十天半月就要出事，若這次沒出事，夏收之時也一定會出事。≥≧”封乾厚自信地說。
“這麼說，老狐狸火燒眉毛坐不住，要出招了麼？你說他會怎麼做？”章钺意味深長地笑起來。
“他怎麼做我不知道，總之……你離開延州最好！這樣他張匡圖當不了節帥，總還能當富家翁，而照你這麼打擊大戶，他好日子就過到頭了，是你……你能甘心？”
“哈哈……姜果然還是老的辣！”章钺一豎大拇指稱贊，轉上打開身後的櫃子，拿出一大疊戶口田冊檔案，分給封乾厚一半，笑道：“那我們現在就來核對計算，看每戶分多少永業田，口分田合适。”
其實今年初，朝中就曾頒诏令給各地州縣：“各道州府隸屬于戶部管轄，租給流民耕種的營田及征收的租稅赢利等，除京兆府莊田宅務、贍****鹽務、兩京行宮所屬的莊園外，其餘割讓給州縣，所征收的租稅赢利，官中隻管舊額，其戶部營田務職員機構一律廢除。
凡有流民原來租佃的田園、桑土、房屋，就便賜給各戶，作為永久的産業，并命令各縣給與憑證；凡各處原屬營田戶部院及系縣人戶所征收的稅利，從今年起都給予免除。現有耕牛都賜給本戶，官府永不收取。”
皇帝郭威起自民間，極為了解營田的弊病，将各地官府的數以萬計的莊園田地，全都用來分别賜給現有佃戶當作永久産業。
這道诏令可謂是非常及時，不但解決了地方人口頻繁流動帶來的問題，也大大減輕了民衆的負擔，最主要的受益者當然是佃戶了。
數十年前梁太祖朱溫征淮南時，放任士兵搶掠了數萬地方民戶的耕牛，而朱溫又将這搶來的耕牛全部租給東南各州民戶，獲取牛租。此後幾十年改朝換代幾茬，牛租仍存在，年初郭威也下诏給予免除。
有官員上書說：屬于官府的莊園田地如果賣給佃戶，可獲取三十萬缗的錢财，也可以增加國家的費用。
郭威就說：如果對民衆有利，與幫助國家有什麼不同？
而延州的流民和佃戶約有十萬人，皇帝诏書下達幾個月，延州官吏并無人理會，章钺當然可以名正言順地解決此事，但這有個問題，佃戶是依附地方豪族，并不是皇帝說賜給，州衙下令就可以的。
所謂上有政策，下有對策，州縣官吏皆出身地方大戶豪族，各地關系盤根錯節，要分配田産，那先就需要這些官吏的配合。他們不松口，這事就辦不了。
那麼每戶分多少田地合适，是重新分配，還是部分分配？顯然，這水太深，牽涉太多人的利益，皇帝也沒辦法從根本上解決問題，所以诏令說得模糊，算是做點好事而已，效果當然要看地方官吏執行力度。
“這年頭人口銳減，土地大量荒蕪，其實不缺田地，并不需要全面清理，重新分配。可以按唐初的均田制來辦，即：青壯男子十八歲以上授田一頃，其中二十畝為永業田，八十畝為口分田。口分田種植谷物，身死要交還官府。你覺得這個數目，可還行得通？”封乾厚問道。
“唐時行得通，但現在嘛！我隻能說，假……大……空！”章钺笑了起來，又補充道：“很簡單，流民佃戶是什麼家庭，不但是窮，可能青壯也少，農具和耕牛都湊不齊，種得了一百畝田嗎？”
“不錯！看來你也有這個認知，那我們以此作為依據，每戶二十畝永業田，三十畝口分田，這是最合适的了！還有按唐時規定：
兼工商的減半，狹鄉不給；奴婢、耕牛不給；休耕田不論一年或二年，都加給一倍，狹鄉不加；老年及殘廢人給口分田四十畝，寡妻妾給三十畝；口分田不得買賣，但自狹鄉遷到寬鄉者例外；已賣田不遷的，不再給田；凡給口分田，皆從近便，如本縣無田，可在近縣給田；授田和還田都在每年十月，十二月辦理完畢。”
封乾厚口若懸河，倒背如流，将唐時田産分配說得很清楚。
“這個細則要改一下，依現實情況套用沒問題！”章钺點頭道，其實封乾厚說的，他沒聽明白。
“官員永業田一向是世襲的，那延州官吏是世襲還是不世襲？”說到這個，封乾厚一臉的嚴肅，目光咄咄逼人。
“若依我本心，當然不想給他們世襲，二十畝永業田傳給三個兒子的話，每人隻有十畝，用腳想也知道，他們一定會兼并田産，至少會再霸占十畝，不是麼？”
“所以這就是個問題了，若朝中有人問起，你還不好說。還是依舊例吧！官吏按等級分授永業田，營田改制是任重道遠，其根本核心的事，不是現在的我們能撬動的！”封乾厚仰頭歎息道。
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延州張氏在州衙和帥府任職的官吏和幕僚有十來個，當天下午就6續跑到張匡圖府上，詢問應對之策。除了高氏田産和奴仆佃戶最多，其次就是張氏、劉氏了，張氏家主是張匡圖，這事自然不能袖手。
“若按年初朝中诏令，我們家的田産和佃戶就得分出去一大半，章巡檢若真依此辦理，可如何是好？還望族叔拿個主意啊！”先開口的是州衙司士參軍張從禮，他四十餘歲，管的是津梁、舟車、舍宅、工藝等，下屬有佐史若幹。
“大家不要沒事來我府上，以免落人口實，我這裡隻說一句，他姓章的小子隻是權知州事，咱們隻要拖過這陣也就不了了之，你們急什麼？都回去吧！”自家族人前來，張匡圖不好不見，但又不想多說。
好不容易将衆人趕走，很快又來了一拔，有原高允權的族弟高允文，劉氏家主劉景晖，這兩人顯然是牽頭的，身後還跟了一大群，都是地方大戶，有族人在州衙做小吏的。
“都說了不要來，你們還跑來，嫌我如今的麻煩不夠多麼？”張匡圖惱怒地說。
“哪裡哪裡？張太傅如今在病中，我們前來探病不是正合适私麼？”高允文怪笑道。
張匡圖為之氣結，把其餘人留在了客堂上，隻請高允文和劉景晖入内室坐定，便說道：“章巡檢後面是當今皇帝，我們不能硬頂着，要小心周旋，若能想辦法拖過去最好。”
“呵！若不能該如何？聽說這姓章的态度很堅決，又是帶兵上任的，隻怕不好辦。我家族侄紹基在東京處斬，就是拜此人所賜，張公若不早作應對，隻怕難有好的結果，如今我們靠不了别人，隻能來找你了。”高允文皮笑肉不笑地慫恿。
“高世兄所言甚是，張公還請三思啊！要不讓我家旁支族侄劉顯聲和張全緒去罷交縣走一趟？”劉景晖試探着問。
“他們不能去，太顯眼了！一旦有事，張廣仁會知道怎麼做。有道是：物極必反！不到萬不得已，不可弄險，得有十足把握才行。他若一意孤行，惹出什麼大禍來，那也與我等無關，二位可明白了嗎？”張匡圖沉思片刻，目光銳利地盯着二人說。
“有張公這句話，我們就放心了，改天再登門拜訪！告辭！”高、劉兩人對視一眼，心下了然，同時起身退去。