崔琰字季珪，冀州清河人，與劉石、公孫方同為康成先生的弟子。去年公孫方跟随劉石後，受劉石委托，公孫方去信招崔琰來南陽，當時袁紹也來信征召崔琰。不過，崔琰對袁紹印象不好，又不好拒絕，正好公孫方的信到了，于是崔琰便前往南陽，劉石安排一縣之地讓他主政。
劉石公布完各自的職任之後，商議如何防守雍州之地，征剿李催、郭汜等部。
法正搶先道：“北地險隘蕭關，以前屬涼州，并不在三輔之列。如今這蕭關正是雍州前沿，不能不防，還有安定與漢陽邊界之地，地勢形要，也不能不駐軍。如能守住這幾處，三輔之地方可保安全。也可阻西涼軍于境外，防止其再度騷擾雍州。隻是如今雍州新郡大都人煙稀少，匈奴、羌人橫行，駐軍糧草也是供應困難，必須移民屯田，為駐軍就地解決糧草才好。”
劉石望向李儒。
李儒站起來道：“現在雍州駐軍近七萬，再加上長安三輔之地原有近十萬人，這些人大都無糧可食，全靠官府赈糧渡日，日費糧草驚人。長安之地今年已種春麥、粟米收獲還得幾月，糧草全靠南陽、漢**應，沿途消耗嚴重。隻是漢中自主公入駐長安後，對糧草管控嚴了起來，以後再想大量輸送，就困難了。”
劉石沉着臉，問道：“南陽怎樣？荊州方面有什麼反應？”
李儒慢聲道：“南陽一地之糧，全靠去年下半年積蓄，也經不起長期供應長安之地，必須另想他法。因此，我認為目前不易移民，至少在雍州新郡新糧收獲前，不易移民，以免增加糧食供應負擔。再說又從何移民也是個問題，難道從南陽移嗎？荊州方面暫時沒有消息。”
史渙插嘴道：“另想它法，談何容易，據報去年自今，大漢各地大旱、蝗蟲肆虐，兵災不斷，百姓逃離，糧食極端欠收，各自對本州糧食外流嚴加控制，另想之法，我認為不可取。”
劉石沉思了一會兒，見法正欲語未語，劉石擺擺手道：“移民之事暫時不辦，待長安穩定，新糧收獲之後再說。”法正見了隻得再次坐下。
趙雲道：“李催、郭汜死守禁溝另一端山嶺溝谷，我軍兵力不足，一時難已攻破，糧草供應也是個困難。不如隻以少部兵力守關隘，其餘就地屯田，整修水利，為下季糧收作準備。再向天子呈表，言說困難，待新糧收獲之後，再攻不遲。而且李催等幾萬大軍集中于弘農一地，其糧食供應更困難過我軍，待其疲憊，力盡之時，我軍乘勢而取，事半功倍。”
劉石見大家都有提議，獨賈诩端坐一旁，雙眼目光閃爍，不發一言。
劉石也不理，雖說李儒對賈诩多有推崇，言說此人有智計，非常人可比。但劉石對他毫無印象，見他如此也不計較。
又看了看在座各位道：“目前西邊暫固散關與陳倉，着兩萬大軍駐守，其中一萬五千人暫作屯田之用，先固糧食，緊急軍情時方可征召。華陰方面暫用一萬駐守，牽制。給李催、郭汜一定的壓力，讓他不可他顧。待新糧收獲後進行反攻。”
劉石大家都看着他，又道：“從河東方面對我部的防守來看，臨晉關暫留一千陷陣營駐守，監控河套、并州、河東方向即可，長安城内保持一千守護，其他部卒全部屯田，等新糧收獲，反攻李催、郭汜、張濟部，為天子解憂。此事我會上表天子。雖然如此，但皇糧不可或斷，保持供應。”
想了一下又道：“三輔、安定、新平、北地等單純提供赈糧也頗為不妥，應将那些地方名人、賢才、勇士盡皆招入州中，避免人才流走，又可免除這些人因窮困而從賊，也不可讓其餓死，以免後世诟病。”
皇帝在安邑呆了幾月，剛到安邑得到河内太守張楊的供應，雖然少，卻解了燃眉之急。不過後來就斷了，正當天子、朝臣無處可想之時，劉石派來信使，送來一些糧食、布料等物品，讓朝臣等絕地逢生，又見長安慘絕，這才提議新立雍州，任命劉石為州牧。
劉石也是對朝庭忠誠，聽說天子之亂後，盡管自己困難，仍然按月提供，确保天子、朝臣生活無憂，為整修洛陽提供了部份金銀等物。
劉石的表章天子看後，本來心裡對李催的冤恨，巴不得即刻将這幾人處死，但目前糧食困難也是實情，特别是劉石剛入三輔之地，所有糧食都來自南陽，而南陽經袁術禍害後，本就極為窮困，還要供應自己，心裡也有點過意不去，也就作罷，依劉石之言讓這幾人多活幾天。
韓暹、李樂、胡才本是白波賊，朝庭無能才被他們占據了河東。
天子有難，楊奉與他們有舊，密招他們前來救駕。
韓暹等本對朝庭沒有什麼忠義之心，占據河東之後并沒有對河東進行治理，而是采取掠奪的方式籌集糧草，沒有什麼積蓄。此時救駕有功，自然向天子要官職，天子窮困如此，又要指望他們，個個都封了大官。
這些人受了朝庭官爵，也不好當着天子、大臣的面再去劫掠，日子過得也緊緊的，餓肚子也是常事。
手下的人可管不了這麼多，當地富戶、豪強也不願伸着腦袋等他們搶，雙方激戰不斷，朝庭又無力管束，隻能不斷地勸說。
有一次，這些人竟想過河入長安來抄掠，被甘甯擊退，吃了一個大虧，這才罷手。
韓暹見天子駐河東，時間久了也起了心思，隻是對西涼軍董承頗為忌憚，暗暗設計出兵偷襲，被董承發現，逃往河内張楊處。
張楊心知韓暹心思，自然不想韓暹得承，妥托董承去洛陽為天子整修宮殿。
宮殿修好後，張楊心中得意，認為自己功勞不小，也該留下點什麼，在部下的慫恿下将建造的宮殿賜名為‘楊安殿’。
到了建安元年七月，皇帝接到董承表章：洛陽宮殿已整修完好，請天子駕往洛陽。
皇帝大喜，擺駕入洛陽，韓暹本想将天子留在安邑，好友楊奉并不支持，反而勸說韓暹如今身處高位，身享厚祿，一旦漢庭平定，子孫都将身受福蔭。
韓暹無奈隻得放下心思，率大軍與大臣一起進入洛陽。
天子重返洛陽，眼見滿目瘡痍，城中宮殿斷壁殘牆間長滿荊棘，隻有三五間宮殿突現其間，淚流而下，百感交集，帶領群臣祭祀上帝，大赦天下，又拜谒太廟。
征衛将軍董承的女兒為貴妃，大封群臣：拜安國将軍張楊為大司馬、假節钺，韓暹為大将軍，領司隸校尉，假節铖。劉石為藍田侯、骠騎将軍，假節钺領雍州牧，鎮守雍州、涼州、并州，拱衛京師。
将河東劃入雍州之内，為京師提供糧草、錢财，令盡早剿滅李催、郭汜等亂軍。
楊奉為車騎将軍，董承封衛将軍領城門校尉與韓暹兩人共同宿衛京師。
董承本是故董太後之侄，天子對董承原本就很信任，此時又征董承女兒為貴妃，可見天子雖然年幼，經過幾年苦難，心思也日益成熟。
張楊拒絕大司馬之職，上書道：“天子自有朝中公卿大臣輔佐，我本為外臣，當為天子在外捍衛大漢朝，怎能留在朝中。”返回河内野王。
楊奉與韓暹合作，洛陽無糧，無法養活大軍，楊奉帶大軍外出梁縣屯駐，自南邊拱衛京師，韓暹則在内護衛天子。
這天，劉石在長安城中迎來了天子入洛陽後派出的首位使節，谒者仆射裴茂持天子賜給劉石的節钺及職任書。
劉石已從皇甫郦派出的快馬信使中知道，天子在洛陽的情況，裴茂剛到入長安，劉石就迎出城外，舉行隆重儀試拜領了天子所賜節钺及封職诏書後，請裴茂落坐。
劉石滿臉誠恐地道：“多謝天子對石的信任，受此重職，敢不竭力為天子分憂。隻是這韓暹、楊奉相互勾結，恐怕又會行李、郭之事啊！還望公早對天子提及，早作預防。至于征剿李催、郭汜之事，石已作出安排，将于近期征剿，陳兵河東，拱衛京師，确保京師北、西部安全。”