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　　得益于前些日發賣份子，讓太守府小賺了一筆，再加上府庫所存，終于讓楊翰、衛朔兩人有底氣在高昌大刀闊斧革除弊端并推行新政。

　　“直元，接下來這錢該如何花？
”

　　楊翰滿眼笑意望着衛朔，說實話之前他萬萬沒想到，僅僅出售商隊份子，就讓太守府平白收入了十幾萬貫巨資。
除去組建商隊、招募人手等花費後，仍有數萬貫錢堆在庫房中。

　　“回大人，眼下商隊方面有尹夫人負責，正逐步走向正規，用不着我等操心。
接下來太守府當着手整頓高昌，将其打造成聞名天下的自有貿易城。
”

　　“哦？
想必直元兇中已有成算，不妨說來聽聽。
”

　　“其一，官府需雇傭人手拓寬城内街道，并着手修複街道兩側低窪不平之所，争取讓高昌城内街道交通煥然一新。
”

　　“其二，官府還應在城内修建大型倉庫。
”

　　“大人須知，随着高昌免稅的消息傳出，屬下敢斷言，用不了多久各地商賈必會攜帶貨物蜂擁而至，到時沒有足夠的倉庫供商賈租賃，怎能能打響高昌自由貿易之城的名頭？
”

　　“其三，還應加強各級官吏培訓。
”

　　“自由貿易城是個新鮮事物，下面人根本就是滿頭霧水搞不清楚狀況，若不能在短時間内培育出合格的官吏，如何應付未來複雜的局面？
”

　　“僅靠屬下一人就是累死也不可能面面俱到。
”

　　“其四，則是鼓勵民間商賈經營酒肆、飯館、賭博、青樓等娛樂服務行業。
”

　　“将來一旦高昌自有貿易城建成，必有大量商賈停留，到時這些人都是各種娛樂服務行業的潛在客人，必将促進高昌經濟的繁榮發展。
”

　　“其五，當招募工匠、手工業者組建加工作坊。
”

　　“未來作為大西北貿易中轉站的高昌，必将有大量貨物往來，其中必有加工需求，這也算是未雨綢缪吧。
”

　　“暫時屬下就想到了這幾條，待日後想到了再行補充。
”

　　衆人見衛朔洋洋灑灑說了五條，每一條都說到了要害之處，不禁暗自感歎，怪不得人家年紀輕輕就備受太守重用，原來果真有真才實學啊。

　　随着衛朔拿出具體方略，楊翰也不與衆人商議便據此分配起任務來，整修街道、新建倉庫、整頓娛樂服務業等容易做的都交給其人去做，唯有培訓官吏、組建加工作坊必須由衛朔親自負責。

　　最後随着太守一聲令下，整個高昌頓時雞飛狗跳，完全變成了一個巨大的工地……

　　……

　　“邦邦！
”随着一陣鑼聲響起，就見一名郡守府小吏站在一份告示前，高聲叫道：“各位父老鄉親們，官府招募青壯整修街道，每人每日給工錢一百文！
有意者速到旁邊報名。
”

　　“嘩啦！
”小吏話音剛落，立即圍上來一群人，僅從對方衣着打扮上可知，這些人都是窮苦人家出身。
平常都是靠出賣力氣掙口飯吃，如今看到官府破天荒雇人幹活，而且給的工錢還不低，哪有不争先恐後報名的？

　　不用說，這等雇人修路的建議必是衛朔提議的，也隻有他這個來自現代的人才深知，搞基建工作對經濟發展有着怎樣的重大影響。

　　如今随着各項政策推行，在高昌到處都是雇傭的青壯在勞作，以至于導緻高昌城内勞力價格一漲再漲，就這還是出現了不同程度的勞動力短缺。

　　好在随着涼州爆發戰亂，使得一部分涼州百姓跋山涉水逃難至高昌，算是緩解了高昌對勞動力的需求。

　　……

　　“諸位，在培訓之前，朔先給大家解釋一下什麼叫做自由貿易城，說得通俗一點大概就是免稅貿易城，日後所有到高昌來的商賈一律免征關稅、人頭稅。
”

　　“啊？
這，這不是胡鬧嗎？
”

　　“不收稅？
！
我等靠什麼養活？
”

　　“太守怎能允許有人如此胡鬧？
”

　　衛朔淡定地看着下面洶洶民意，對此早有預料。
當初他費了老大勁兒才說服了楊翰，自然沒指望衆人立即接受他的想法。

　　等議論聲漸漸平息之後，衛朔才繼續說道：“我知道大家心裡有不少疑問，甚至有人認為在下胡鬧！
對此朔隻想說一句，那就是請大家認真聽在下說完再作評論，如何？
”

　　“請衛大人明言，我等洗耳恭聽便是。
”

　　“好！
其實說自由貿易城衆人或許摸不着頭腦，但若是提起邊關互市想必大家心中必是一片敞亮。
朔請教大家一個問題，諸位都是出自仕宦之家，不知可曾注意過曆代邊關互市的問題沒有？
”

　　“列如秦漢時期，不僅在中原内腹地區形成了不同層級的市場體系；而且與周邊諸族的商業交往也日趨增多，出現了邊貿市場。
”

　　“隻是長期以來，大家對此重視不夠，也缺乏深入研究。
”

　　“其實若是有人仔細研究邊關互市的問題，那不用在下解釋自可明白其中道理。
”

　　“互市者，自漢初與南越通關市，其後匈奴和親亦通市，後漢與烏桓、北單于、鮮卑交易……等等。
而且有心者會發現，凡開市之所或者靠近邊關的城市，一旦貿易繁榮起來，當地經濟、民生亦迅速發展起來。
”

　　“這說明了什麼？
在邊關像高昌這樣的城市，欲發展必以商貿為先！
而要發展商貿，或開放互市，或設立自由貿易城，自由貿易城與互市相比有什麼優點呢？
”

　　“首先自由貿易城取消了貨物關稅，這點對商賈而言有着巨大吸引力，隻要有人來，還怕沒有稅收？
”

　　“其次既然是自由貿易城，與傳統邊關互市相比，其更加自由方便。
不會出現強迫商賈之事出現，一切交易均以自願為原則。
”

　　“爾等日後代替官府行使權力時，務必牢記這一條！
隻要商賈沒有違反高昌規矩，爾等不可欺淩、盤剝商賈，日後本官将在太守府門前設立投訴點，一旦被查實将嚴懲不貸。
”

　　“另外，在下還得提醒諸位幾句，爾等的主要職責是為各商賈解決問題，千萬不要拿着雞毛當令箭。
這裡有在下整理的有關管理自由貿易城的各項規章制度，待會兒會下發到每個人手中，我希望大家回去之後認真學習，最好是牢牢記在腦子裡。
”

　　衆官吏想必得過且過太長時間了，以至于聽完各種要求後，頓時感到一陣腦仁疼。
可看太守與都尉兩人這架勢分明是要大幹一番，若是再像以往那樣敷衍下去，恐怕不隻是丢官去職那麼簡單。

　　“當然了，為了鼓勵大家勇于任事，經太守大人批準，自今日起諸位俸祿皆往上漲三成，同時還設立各種獎懲措施，隻要諸位認真做事忠于職守，不但會有豐厚的獎賞，還有機會得到太守提拔。
”

　　衛朔深知光靠一味地強硬是不行的，還得打一下棒子給顆棗子才行。

　　果然，當衆人聽到俸祿要漲，頓時喜笑顔開起來，再加上随後公布的獎懲措施，所有受培訓官員的士氣頓時高漲不少。

　　看到大家情緒高漲，衛朔趁熱打鐵開始對衆人進行進一步培訓。

　　且不提衛朔在這邊忙着培訓官吏，單說正負責組建商隊的尹夫人。
商隊組建很順利，再加上尹夫人本身就是行家裡手，故而隻用了很少時間便初步完成了商隊組建。

　　可是這并不意味着商隊就可以出去賺錢了，因為還有一件最重要的事情沒有解決，那就是所販賣的貨物問題！