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這時代的州縣行政機構其實有些亂，比如别駕和司馬的職權就有點重疊，别駕是刺史的佐官，原稱為長史，後來撤消了。
司馬也是刺史的佐官，權責并不分明，沒有實際檔管理的事，但卻什麼事都管。
章钺本想整改一下，但翟從恩不同意，章钺隻好将自己關于州縣體制改革的一些設想上湊東京朝庭，等批複後再說，轉身将精力投入到軍隊改編的事情上來。
這事翟從恩管不了，而會州鹽鐵開發的事必須要抓起來，章钺隻好送他去會甯，順便通知溫元恺和宗景澄，注意一些必要的防範措施。
翟從恩為人正直，行事有點固執，若參颏一本，章钺可是吃不消。
要整編軍隊，又需要大量合格的新軍軍官，章钺行文會甯，讓宗景澄從教導營調幾個嫡系的，加五百新軍官來泾州，但人還沒到，教導營也不能隻有一個，便在泾州重開一個教導營，自任山長教授文課，以史成弘為副，并負責日常的軍事訓練，先是将牙軍、保定軍、臨泾軍、義甯軍、義勝軍現任的所有軍官，以及作戰有功的老兵，總共五千人調出來學習，進行速成培訓兩個月。
到五月底，郝天鷹和薛文謙帶着會甯的新軍官過來了，章钺将這五百人與現任的兩軍軍官合到一起再學習，到七月初十，各州夏收之後，有了足夠的軍糧，正處于農閑之時，将彰義全軍一萬五千人集結到泾州，進行會操整編，打算以後重設防區。
彰義全軍設為四個旅，一旅常駐泾州，二旅分駐渭州、原州，三旅分駐固原、蕭關、瓦亭川一線，四旅就是會州鎮遠軍了。
但這隻是鎮軍，另外還要擴充鄉兵，征募青壯農閑訓練，這是各州團練的事，正式分開了。
一旅正副旅帥為史成弘、張全義，正副參謀為魏源、馮守信，下轄五個團分駐泾州，原來的牙軍、保定軍軍号正式撤消。
二旅正副旅帥為高長海、商華慶，正副參謀為盧照義，王全斌，這是原來的臨泾軍、義勝軍一軍改編出來的。
三旅正副旅帥為杜延晖，劉文柏，正副參謀為金廣達，牛建真，這是以義勝軍二軍、義甯軍改編。
這三個旅都是獨立作戰單位，每旅各配有一個馬軍團，直屬旅部，但訓練時則集中一起。
每個旅另有斥候、辎重兵、飲事兵、工程兵，訓練時都集中。
為了各兵種分明，章钺特意按兵種設立徽章，與每名士兵的番号序列号注前，配戴在右臂上。
刀盾兵就是兩支苗刀交叉在盾前，這個是一目了然；長槍兵就是長短槍加上标槍，三支槍叉立着也好認；弓兵就是一張角弓和一張長弓側面并立着，各搭着一支箭；
總之，都是按兵種的主要武器為标志，弩兵以弩、操作投石機的的辎重兵以投石機和大車、斥候兵是刀槍弓弩等多種并成一個太陽形圓圈、飲事兵就是廚具、醫療兵就是創口狀紅十字号、工程兵就是工兵鏟加鶴嘴鋤。
這是步軍，命名為“破鋒”，馬軍命名為“突騎”，馬軍則比較簡單，隻分輕、中、重三種騎兵，是人馬全身甲，還是僅馬頭馬頸披半身甲，有沒有甲片也都是一目了然的。
章钺的設想架構是非常龐大而複雜的，草創工作是做到位了，但要完成還需要很長一段時間的建設，隻有後勤錢糧跟得上，才能真正完成。
這個設想，高級軍官們都知道了，個個興奮不已，因為有了目标，積極性提高很多，為期一個月合練會操，效果非常好。
章钺在泾州大力改革軍政，會州送來報告，完成了鄉兵預備役的征募編練工作，然後各調回駐地訓練，但缺大量武器。
而這時鐵礦已經開采冶煉，并送來了樣本，鐵料非常不錯，含硫量較低，但冷鍛技術仍未成熟，還在摸索狀态。
章钺有些着急，想去會甯可惜無暇分身，便手繪了一些冶鐵豎爐改進的草圖，加上自己所了解冷鍛技術的一些東西，派人送去會甯交給溫元恺，督促會甯鹽冶監監令盡快試驗完成。
七月是個多事的時候，就在章钺厲兵秣馬，躊躇滿志之時，護送妻子符金瓊回京的二郎章铖終于回來了。
當時章钺正在校場操練萬多士兵，接報便回城内府衙。
到大堂上，二郎一身軍服前兇後背都汗透了，正在大碗喝茶。
章钺快步上堂，擔醒道：“剛行遠路回來，身體正發熱少喝點水，不然都化做汗出了。
”
章钺見大堂兩側有官吏在辦公，便招手帶二郎到後宅正堂上叙話。
符金瓊走後，沈雪蓮搬回了正室這邊，聽到他們說話聲，便端了茶出來給二人各斟一盞退了出去。
“這次住的時間有點長吧，都有些什麼消息？
”章钺漫不經意地問。
“這事情多得很，先是淮南戰事，符皇後随官家從征，不想天氣熱起來生病，先回了東京，到六月底，禁軍久攻壽州不下，官家率兵回朝。
我從東京出發前一天，嫂嫂進宮探視符皇後，病情加重已經難以治好，到永興軍時，聽說已經病逝了。
”二郎口齒伶俐，簡明扼要地說道。
“哦？
”章钺大為驚訝，頓時想起，符皇後史上确實是病逝于顯德三年七月底，不想自己來到這時代，曆史的車輪還是照樣向前狂奔，并沒改變多少。
算起來，自己也算是外戚偏支，符皇後薨逝，以後自己在東京再也沒得力的人，老丈人雖然不錯，但他自己也沒實權，其實幫不了自己多少。
“還有就是一些移鎮的事，不過關西這邊沒怎麼調。
兄長的湊章發到東京，中書相公們争吵了好久，符家阿翁請王溥相公代為陳說，泾源四州轄區改動才批下來，新任的渭州、原州刺史估計在路上了。
但對州縣體制的改組，範質相公不肯同意，官家雖然有些意動，但未表态。
”
“嗯……遲點陛下會同意的，所上湊章中提議，采取軍政分離，軍不幹政，政不管軍，這是非常有必要的。
然後州衙政體又采取軍事、行政、刑偵、司法、财稅五司分立，刺史隻掌民政，朝庭相公們當然不會同意，因為這是分了他們文官的大權，加強了法治，隻怕會拖很久，不知什麼時候辦起來。
”章钺暗暗歎息，這時代的文官們地們低，一旦涉及到體制變得特别敏感。
不過就算如此，哪怕想個折中的辦法，他也一定要做。
現在不做出來，等到以後再也沒機會。
因為皇帝郭榮似乎也不長壽，具體是因病駕崩于顯德五年，還是顯德六年來着，章钺記不太清楚。
(未完待續。
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