李鴻章想了想，道：“陛下的意思是這樣，但是該怎麼打，我還沒有想好，不要盲動，還是要預先準備好。”

　　“打是肯定要打，關鍵現在是要先打日本政府軍還是先打西鄉隆盛的武士軍的問題。”軒建章有點不耐煩道。

　　“哈哈哈，你呀，還是沉不住氣，我是這麼想的，現在不是我們打哪一個的問題，而是誰最有可能先來打我們，誰打我們的威脅最大的問題。”李鴻章笑道。

　　軒建章聽李鴻章這麼一說，頓時佩服了，他是軍人，李鴻章也算是軍事起家，雖然沒有指揮過華國成立之後的戰争，卻也不是沒有接觸熱火器戰争的人，更何況，華皇正因為李鴻章在政治上的見識不知道要比軒建章高出多少倍，才會讓軒建章聽命于李鴻章，要不然，其他華國本土之外的地區，一般都是軍隊統帥放在執政長官之上的。

　　“威脅大的，當然是日本政府軍，您的意思，不要管西鄉隆盛的武士軍了？不接着清剿他們了？”軒建章問道。

　　“不是不清剿，他們自己會來找我們的，讓人吉城附近的警備部隊注意境界便可以，我們給他們留下一塊活動區域，等着他們自己上門，不是要比你過去清剿省時省力嗎？”李鴻章答道。

　　“對對對，還是大人想得遠，我們的确沒有必要用主力部隊去管武士軍了，那麼，我最近策動一次對下關城的攻擊？”軒建章問道。

　　“我覺得可以。”李鴻章回答的幹脆利落。

　　有了李鴻章明确的答複之後，軒建章有底氣了，他隻是一個軍官，并不能算是一個政治家，在華國本土之外，即便是武力占優的情況下，也不能亂動手，更何況，現在日本的形勢很複雜，華國的武力遠沒有到占優勢的地步，“好，三日内，我會展開行動，請大人回電陛下。”

　　“好的。”李鴻章放下了電話，暗暗禱告，現在對日本政府軍動手，來不得任何閃失，赢了自然好，輸了的話，或者被日本政府軍在九州島登陸的話，将會對華皇在歐洲的外交很不利。

　　1879年4月下旬，山縣有朋部隊率4個師在日本下關城地區布防。

　　下關位于日本本州島最西端，是山口縣最大的城市，三面環海，風景秀麗，自古以來以海、陸交通的要塞而聞名，商業、水産業、農業等都較為發達。

　　這個時候還不是城市，隻是一個軍事據點，對日本反撲九州島，是很有利的，因為不用顧忌傷到日本老百姓。

　　軒建章也對于在這裡同日本打一場很滿意，同樣是不用管日本的百姓，雖然攻入了日本本土，但是華皇的政策當中，就沒有殺老百姓這一條。

　　下關地區恰好位于本州島和九州島兩區之間，态勢孤立；山縣有朋企圖以此為依托擴占整個九州島。

　　日本人一面積極準備打仗，一面耍兩面派手法，幾次邀請李鴻章赴日本京都談判。

　　李鴻章在給了軒建章以明确的指示之後，為了保衛勝利果實，一面跟日本外交方面周旋，表示願意談判，一面也在秘密準備着戰争，可以說，雙方面是旗鼓相當的，華軍在武器裝備上占有優勢，日本政府軍在人數上，後勤補給上占有優勢。

　　軒建章在關于各地軍事部署的指示中，要求北九州前線的官兵應即集結主力，以消滅日本人的有生力量為出發點，采取一切有效手段徹底消滅日本政府軍，讓日本人不敢随便打北九州城的主意。

　　軒建章在20日再度指示華軍第一野戰師第一團和第二團，下關城外一萬六千多日本政府軍乃心腹之患，必須堅決徹底全部殲滅之，并且拿出了具體作戰計劃。

　　華軍的編制都是大編制，一個師有20000人，一個旅是6000多人，一個團的人數在1800――2000人之間，所以，華軍的總兵力在4000人左右，這也是軒建章在短期内能夠拿出的最大兵力了，另外一個團，還要防守西鄉隆盛的武士軍，和駐守各個港口，縣城。

　　日本人在下關城外的兵力在30000人左右，本來日本人的四個師，有40000人，但是此前因為和日本武士軍激戰，又被華軍趕出九州島，兵員在訓練和補充當中，此時不是滿編的情況。

　　華軍和日本人的兵力比例為1:7.5，差不多是八倍的一個懸殊差距。

　　為了打好下關城戰役，華軍第一野戰師師參謀部認真進行了戰前準備，在軍民中廣泛的進行政治動員。号召大家為保衛九州島的勝利果實而戰，并提出“打好下關城戰役，支援陛下的外交談判”的口号。

　　部隊知道華皇都親自到歐洲進行外交談判，都為陛下的安全擔心。

　　軒建章說：“下關城的這個戰役打得越好，殲滅日本政府軍越徹底，陛下就越安全，在談判桌上就越有力量。

　　雖然華國在此前隻是動員了60多萬老百姓到日本九州島來‘開荒’，但是各級地方政府還動員了5萬民兵支前或參戰。

　　充分的戰前準備，使部隊士氣高漲，求戰心切，保證了前線的供給和後方的安全。

　　軒建章為了最大限度地集中力量，采取了邊打、邊建、邊練的辦法，經過短短的三天準備，戰前準備就緒。

　　軒建章于4月24日黃昏發起總攻。

　　在總攻之前，華軍第一野戰師第一團團挖了100多米的地道通到城牆下，用兩門中型戰防炮炸開了城牆，第一團的攻城部隊乘勢湧人城内。

　　嘀嘀哒嘀！

　　華軍的沖鋒号是這麼熟悉，又有一段時間沒有聽見了，讓整個下關城瞬間進入了噩夢。

　　日本人在下關城總共布置了30000多大軍，華軍隻有4000人左右，這個情況，雙方都幾乎是透明的，因為華國朝鮮省到日本九州島之間的海域已經被英國艦隊封鎖，不可能有新增軍隊，加上必要的防禦，所以，華軍最多也就能拿出這麼點人馬。

　　但是讓山縣有朋意外的是，就這麼點人，華軍居然敢主動進攻，防禦堅固的下關城？