萌少爺很好奇，讓秋韻去問。

　　為首的是一名連長，向秋韻敬禮：“這是前兩天在寬甸一帶抓到的土匪。現在還沒有法院，不知道該怎麼辦，正要去請示趙主任。”

　　萌少爺知道，問了趙輕蘿，最後還是要問他，便道：“先關了，等臨時法院建起來再處置！”

　　連長急忙向萌少爺敬禮：“是！”

　　萌少爺在這次離開丹州去朝鮮之前，已經讓大智派人盡快查清楚丹州境内的土匪情況，他現在還沒有和大智見面，不知道大智查清楚了沒有。

　　萌少爺在來丹州之前，已經讓人在編訂臨時憲法了！租界的法律不适合新的殖民地的需要，這裡的法度肯定是要比租界更加嚴苛的！萌少爺也對臨時憲法做了許多的努力，雖然不像後世的法律文本，幾十本大部頭，這個時候也已經不少了，編訂出來也是厚厚的一大本，萌少爺的臨死憲法，當中主要是借鑒的德國和日本的文本。

　　土匪太多，的确是一個問題，不過，丹州目前也不太需要和陸地有什麼商貿往來。

　　萌少爺估計的沒有錯，出了丹州是麻煩，但是一大股勢力的介入，至少當地的土匪都不敢随便動作，無論是哪個山寨也抵擋不住萌少爺這一個營的兵力！更何況，全部是左輪手槍和後膛步槍！要是有個别不知死活的闖進來，被抓住了之後，就是剛才那幾個家夥的下場。

　　要想混入萌少爺的丹州，不是一件容易的事情，光是服裝上，差别就很大，這些人都是天津美租界過來的，受了洋人的影響，還有萌少爺的倡導，官員和士兵的軍服，都已經是現代的式樣，基本都是長褲，西裝，襯衫，已經和現代人沒有什麼區别。

　　萌少爺回到營帳稍事休息，上午召集了一個會議。

　　會議是在萌少爺的大帳舉行，地方雖然簡陋，也隻有三十多個人，卻是一次很重要的會議。

　　“這是華粹會的第一次正式會議！”萌少爺掃視了一下在場的三十多個人，理查德哈裡斯王子和卡特莉娜卡芙公主是萌少爺讓他們破例出席的，他們都不是華粹會的會員。

　　趙輕蘿，軒悅文，軒大智，軒大力，張德成，軒大牛，衆人正襟危坐，本來以為萌少爺要說什麼呢，聽見這個第一次三個字，都打起了精神。

　　雖然萌少爺很少談及華粹會的主題思想，不過，大家都明白是怎麼回事，這不是幫會組織，這是一個政府的核心，要想在萌少爺手下當官，必須先成為華粹會會員，實際上，華粹會就是萌少爺勢力的代名詞。

　　“咱們不是土匪，現在殖民地有了，基礎的建設也開始了，下一步，我們就要像是一個真正的政府一樣開始運轉！政府是什麼？政府是維護國家安全、消除社會隐患、促進科學技術進步、提高國民生産能力的特殊機構。政府，即國家權力機關的執行機關，是國家行政機關。國家公共行政權力的象征、承載體和實際行為體。政府發布的行政命令、行政決策、行政法規、行政司法、行政裁決、行政懲處、行政監察等等，都應符合憲法和有關法律的原則和精神，都對其規定的所有适用對象産生效力，并以國家武裝力量為後盾的強制執行。政府是指國家的立法機關、行政機關和司法機關等公共機關的總合，代表着社會公共權力。政府可以被看成是一種制定和實施公共決策，實現有序統治的機構，它泛指各類國家公共權力機關，包括一切依法享有制訂法律、執行和貫徹法律，以及解釋和應用法律的公共權力機構，即通常所謂的立法機構、行政機構和司法機構。政府是國家權力機關的執行機關，是國家政權機構中的行政機關，即一個國家政權體系中依法享有行政權力的組織體系。”萌少爺說話的時候，忍不住也有點激動，這一天，真的等了很久！

　　在天津美租界的時候，其實萌少爺已經建立過一個政府了，但是，那是一個租界政府，還是受到美國法律框架限制的，現在他的法律當中，雖然美國法律的成分還是很大，但是這是一個新的地方，法律和體制，都會重新着陸，更加的一步步完善，這是在租界沒有辦法辦到的，如果說美租界的那個政府，是在小河中遊泳的話，現在萌少爺算是遊到大江中啦。

　　眼下就算是就這樣了，就憑着萌少爺現在手中的力量，要想發動一次像是太平天國那樣的起義，萌少爺也覺得可以，能不能超越太平天國就不好說了！

　　但是，這不是萌少爺的目的，萌少爺覺得時機還不成熟！

　　萌少爺想在盡量少内耗的基礎上，帶着整個中國富強起來，可以說，萌少爺給自己限定了許多框框，他要走的路，會比閉着眼睛瞎發動戰争的模式，更加複雜一些！

　　“建立政府，這是第一步，我們的華粹會組織已經初步建立，我是總裁，悅文是副主任，這個政府，暫時隻能是市一級單位，所以，趙輕蘿就是市長，我希望由趙輕蘿挑頭，大家一道把這個政府的組織架構弄出來，還有一點，政府中任職的人，必須首先是華粹會的會員，我會在短期内讓趙市長成為華粹會會員，以後另外一個華粹會副主任的位置，也是趙市長的！”萌少爺看着衆人，最後，目光落在了趙輕蘿的身上。

　　人少，本來這麼大的事情，萌少爺應該先和趙輕蘿商量一下。

　　趙輕蘿隻是看了軒悅萌一眼，她沒有反對，在來丹州之前，她已經打算好了，這輩子，不管是軒悅萌做什麼，她都跟着，能離開天津，她就已經很滿足了，丹州的條件雖然艱苦，不過，這些天，在一塊原本什麼都沒有的土地上營造一個新的城市，雖然累一些，趙輕蘿的心情還是很不錯的。

　　萌少爺道：“以後，大家就都不要叫我少爺了，直接叫總裁，現在就我剛才的提議，大家開始表決！要養成民主的習慣，以後各級華粹會的決議，都是表決的方式來定案，表決不通過的，一定是大家的想法沒有一緻，大家的想法不一緻，就要找問題。”

　　所有人都舉手了，全票通過。

　　萌少爺的這個第一次華粹會代表大會，舉行的很突然，他是絕對的主宰，本來這個華粹會就是萌少爺一個人創辦的。

　　“好，大家都沒有意見，就通過了，下面是關于國民證的事情，在天津美租界，就已經有居民證，現在是國民證，是有區别的，以後在丹州，必須人人有國民證，國民證，每十年更換一次，特殊情況，還可以提前普查。外來人員，需要有暫時居住證和通行證，這兩個證件是臨時性的，要有日期約束，暫時居住證，以一年為期，通行證以一個月為期。什麼證件都沒有的，一律逮捕，有法律定罪！下面具體說說國民證，國民證分為三檔，第三檔，在丹州有住處的人，或者是被丹州的單位接收的人，先辦理戶口本，再申請國民證，凡是獲得了丹州國民證的就是丹州的人，可享有百分之二十五的醫療補助，養老補助。第二檔，在丹州有住房的漢人，或者對經過申請批準的其他民族，獲得國民證，申請的條件是科技人才，對丹州的科技有突出貢獻的人，可享有百分之五十的醫療補助和養老補助。第一檔，華粹會，享有全額養老補助，全額醫療補助。今後，華粹會的門檻要提的更高，既要加快華粹會的擴大速度，又要嚴格把關。”

　　衆人議論紛紛，國民證分為三檔，這意味着什麼，衆人立刻就可以設想出來。

　　意味着一種不平等！

　　世上就沒有平等，清廷統治千千萬萬的漢人是怎麼統治的？

　　隻有失敗和勝利的分别。

　　“總裁，這樣做的話，将來有人要到丹州來，恐怕會有顧慮。”軒悅文輕聲道，“恐怕不利于發展。”

　　軒大智也點頭道：“要麼讓人來，要麼就不讓人來，總裁，你這麼做的話，無形中就給丹州加了一層網。”

　　大力道：“我覺得總裁的做法很對，我們能到華粹會，那是我們早跟着總裁的結果，後來的人，必須要充分證明跟咱們貼心，才能進入華粹會，第二檔升第一檔肯定沒有問題。至于第三檔要升第二檔，比如将來有朝鮮人跑到咱們這裡來，要想成為咱們丹州的人，難道一上來就和咱們的百姓一樣啊？這樣的話，原來的百姓也會覺得不合适，而且，後面來的人，是不是跟咱們齊心，也要看看再說。”

　　理查德哈裡斯王子舉手道：“總裁，我可以說話嗎？”

　　萌總裁道：“當然，讓你參加，你就可以說話。”

　　理查德哈裡斯王子道：“我覺得大力說的很對。我覺得總裁的三檔國民證非常的科學，也為将來擴大殖民地打下了一個很科學的基礎，至少，比奴隸制度要好，成為了國民，還有補貼呢。其實是四檔，先是什麼都沒有的人，到了有國民證，已經升了一級了。”(未完待續。)