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從九号長的講話中,穆國興也聽出了一些意思,中央現在已經覺察到當前房地産市場出現得問題。從這一方面來看,九号長的施政理念還是非常關注民生工作的。此時穆國興也有了信心,決定要把當前在房地産市場出現的不足,和政策方面出現的偏差講出來,給九号提供一個參考意見。
“長講的很正确,我個人認為房地産市場出現的問題有幾個方面,主要表現在政策依據的不明晰。而政策作為一種主觀性的活動,是對客觀事物的具體反應,它必須以客觀事實為基礎。”
九号長點了點頭,鼓勵道:“你講得很好,繼續說下去。”
“在這個意義上,我們說一項政策的科學合理與否,在相當程度上取決于政策的制定者,對該政策所賴以為憑的事實認知程度。然而,我們在設計住房政策之前,往往未能充分認清現狀、明确目标就作出決定,因而導緻了政策效果的偏離。”
穆國興還有一句話沒有講出來,那就是這項政策在制定之初,對民生的問題考慮不足,沒有把房地産在保障方面的功能放在第一位,這才出現了目前這些問題。
穆國興之所以現在沒有敢講這句話,是因為這句話太敏感了。本來房地産就涉及到了政策層面上的問題,在制定的時候,也難免會受到一些既得利益集團的幹擾,這實際上就是兩種不同施政理念的集中反映,如果實話實說的話,在大部分人還沒有認識到問題的重要性之前,貿然講出來那可是很危險的。輕則會被人認為是狂妄,重則就是在懷疑中央制定的國策,穆國興又有幾個腦袋敢這樣做。
九号長一臉平靜的聽着穆國興講話,并沒有表現出任何不滿,到了他這種地位,講究的是喜怒不形于色,即便是有什麼不高興也不會表現出來的,一般的人也是絕對看不出來的。
但是穆國興就有這方面的能力,他看人不是看表面,而是在注視一個人的眼睛。俗話說眼睛是心靈的窗口,表情可以僞裝,但是眼睛是偏不了人的。穆國興的這項本事也是從老神仙那學來的,再加上這十幾年的曆練,這個辦法是屢試不爽,否則的話,他又怎麼會得到神眼判官這個名号呢?
既然九号長沒有反感的意思,穆國興壯了壯膽子又接着說道:“以前我們過分強調房地産業在國民經濟中的支柱地位,忽視了其在社會展中的民生功能。事實上,住房作為一種特殊商品,兼具經濟和社會保障雙重屬性。在當前國民收入普遍不高的情形下,突出住房的社會保障屬性,滿足人們的基本生活需求,才是展經濟的前提和保證。”
穆國興現九号長眼睛裡亮光一閃,就知道這句話說到了他的心裡,心中受到極大的鼓舞,滔滔不絕的說道:“目前房地産市場監督機制流于形式,住房政策體系作為一個有機整體,囊括了衆多的具體政策,這些政策在執行的過程中離不開監督機制的保駕護航。但是,目前我們住房政策體系的監督機制,卻因流于形式而名存實亡。一些地方政府出于私利,要麼誤解或曲解中央的政策,要麼幹脆采取不作為的方式妨礙政策的貫徹執行,這實際上就是中央與地方在利益上的一種博弈。”
九号長笑了:“說得好,一真見皿,切中時弊,那麼你認為我們下一步因該怎麼去解決這些問題呢?”
穆國興想了一下說道:“我個人認為,要想解決這些問題,必須要完善住房保障政策,提高普通消費者滿意度,消除政策性住房與普通商品房之間的差距,限期解決交通不便、配套設施不齊全等突出矛盾。提高住房分配方面的公平性。大力建設政策性住房,堅決杜絕高收入者搭便車,不能讓這些人也成為住房補貼的受益者。”
穆國興舔了舔嘴唇,如果是在其他地方,他早就端起茶喝了,但這個地方可不是一般的地方。中央長的家裡,是不能有半點失禮的地方。九号長看到這裡笑了:“國興啊,你這個人哪裡都好,就是有些地方太講究了,渴了就喝嗎,在我這裡不要有那麼多的避諱。”
穆國興不好意思的笑了笑,端起茶喝了幾口,又起身把兩個人的杯子加上了開水,然後規規矩矩的坐在沙上,靜等九号的指示。
“國興啊,你剛才講的是從大的方面需要做的,具體到一個省又該如何辦哪?”
“這要從兩個方面來入手,一,完備住房金融政策,健全貸款人資格審核機制,抓好貸款人的誠信問題。目前,我國融資渠道單一,房地産企業的開資金和消費者的購房資金對銀行貸款依賴性較強。在競争激烈的金融市場中,為獲取更多的利息收入,一些銀行不惜降低資格審核标準,拓展業務,緻使不少誠信度低的企業和個人濫竽充數,蒙混過關,為日後的呆賬、壞賬埋下了禍根。如果現在不加以解決,一旦出現了類似于美國那樣的次貸危機,後果将是非常嚴重的,搞不好我們改革開放幾十年所取得的成果,就會在一夜之間化為烏有。”
九号長聽到這裡,不由自主的向前探了探身子,他知道穆國興絕不是在危言聳聽,現在一些地方已經出現這種苗頭了,如果再不盡快的解決,一但出現這種情況,那就是人民的罪人。
“現在的土地政策利弊參半。盡管從長遠的角度看,我國現行的土地政策對于節約土地,提高土地利用率,實現集約經營是大有裨益的,但實際上,現行土地政策也暗含了諸多弊端:一政府對土地的壟斷,僅為一些地方官員不惜浪費土地,大肆修建形象工程來赢取政績提供了便利,而且為土地管理過程中的‘權力尋租’提供了滋生的土壤。第二我國土地資源相當稀缺,為了節約利用,政府長期實行土地緊縮性政策。雖然這種政策對于遏制開商的囤積居奇行為揮了積極的作用,但從地價與房價的現實關聯來看,這樣的政策必然會影響住房的供給量,助推房價的上漲。”
九号長點了點頭:“你講的很對,現在一些省市的财政收入,表面上看每年都有一個不錯的增長度,但是仔細分析起來,有相當一部分都是靠賣地得來的,已經形成名副其實的賣地财政了。房價漲不上去,地方政府的土地就賣不上一個好價錢,這就行成了一個惡性循環,這也正是中央關于調控房價的政策,不能得到下面省市認真執行的一個主要原因。”
穆國興笑了笑說道:“長講的非常正确,一定要堅決遏制賣地财政這股歪風,從根本上打破房地産市場形成的極不正常的利益鍊條,房地産市場引到正确的展軌道上來。我認為現在主要做的就是,要實現目标與價值取向的統一,促進房地産市場的平穩展,以多層次的住房保障形式解決中低收入家庭的住房問題,這不僅是我國目前住房政策的總體目标,而且也是政策實現的價值取向。因此,各地政府在各項具體政策的制定過程中,都不能逾越或者脫離這一總體目标。”u