一開始穆國興也感到很驚訝,可是又聯想到今天上午大雄市委報來的朱明景的檢查也就明白了,文田這是使了一招丢卒保車,朱明景寫來的檢查可能也是在瞞天過海,想用一個小小的處分來逃避黨紀國法對他的懲罰。
穆國興仔細的看了看這個文田,感到這個人确實不簡單,深谙官場三味,知道不可逆勢而行,也懂得在什麼場合下應該采取什麼樣的對策。也許這正是他憑借一己之力,以不到五十歲的年齡就爬上高位的最根本的原因。
“我們感謝全國人大檢查團對我們省人大工作實事求是的評價,我個人也對文副秘書長這種敢于堅持原則的态度表示欣賞。對于朱明景的問題,是新形勢下出現的新問題,我們要把這件事做為一個教訓,進一步規範人大代表選舉和資格認定等方面的工作!”
檢查團走後,省紀委就對朱明景展開了秘密調查,通過調查現,朱明景大部分的受賄款項已經退回給行賄者本人了。
按照紀檢部門的有關規定,受賄者在檢察機關調查之前,能夠主動退還受賄贓款,可不追究刑事責任,但如果身邊有人正在被檢察機關調查,當事人擔心自己會出事,而臨時退還所有贓款,即使全部退還也照樣會被認定為受賄數額。
按照這個規定來看,朱明景究竟是屬于主動退還,還是屬于被迫退還,這種情況也很難界定。如果說他是主動退還的話,朱明景确實是在受到壓力之下才這樣做的。可如果說他不是主動退還的,又是在檢察機關沒有對他進行正式調查之前的行為。
至于一些比較小的款項,紀檢部門也同樣不好認定,政府官員也是人,也有親朋好友,逢年過節的時候,收一點煙酒之類的節禮,也确實是不好說這是一種什麼性質的問題。現在官場上已經不再拿這點小事作為大事了,隻要是不接受巨額賄賂,不利用職權替别人辦事,造成國家财産損失和嚴重影響的,一般也不會再做追究的。
這個時候就要看上面的領導是如何表态了,如果領導不想收拾你的話,可以認定你是主動退還,如果想要收拾你,那就會認定是被迫退還。這樣以來朱明景即便是退了錢,也同樣要受到法律的懲處。由此可見,省委書記不僅是管官帽子的,他的一句話,往往就可以左右一個人的生死榮辱。
劉具道對這個事情也不是很有把握,他現在還不清楚穆國興是一種什麼态度,彙報完了案情之後,就再也沒有多講一句話,注視着穆國興,想聽聽省委書記在這個問題上是怎麼表态的。
穆國興曾經在中央巡視組擔任過組長,自然對這些規定是非常熟悉的,他也很清楚,隻要是自己表态說朱明景屬于被迫退還受賄款,省紀委就會馬上按照他的意思,對朱明景施行雙規。
朱明景除了主動退贓之外,還及時的寫出了檢查,承認了他在取得人大代表資格的問題上所犯的錯誤,這就有了一個很好的認識。再加上文田在給廣南省人大的工作所作的評價,還是很實事求是的,考慮到各方面的情況,穆國興此時就有了要放過朱明景一馬的念頭。
“具道同志,根據紀檢方面的有關規定,省紀委對朱明景的問題是一種什麼态度。”
劉具道笑了笑說道:“穆書記,我們認為這件事情很難界定,這就要看省委和您的态度了。”
穆國興明白劉具道講的是什麼意思,微笑着說道:“具道同志,我個人的意見是,為了幹部隊伍的穩定,考慮到方方面面的情況,這件事情最好還是低調處理一下。隻不過朱明景是不能再繼續留在目前這個崗位上了,省紀委可以在報告中建議省委考慮調整朱明景的工作。”
劉具道也很清楚穆國興這樣做的目的,如果還要堅持認定朱明景不是主動退贓,那麼紀委就要拿出有利的證據來。這個案子在進入審判階段的時候,朱明景也一定會請律師為他辯護,這樣以來,影響可就鬧大了,同時也會惡化與文田之間的關系。不管從哪方面來考慮,這樣做對廣南省都是極為不利的。
這個案子還有一個很普遍的意義,如果一些曾經有過受賄情況的幹部,看到朱明景主動退贓之後,還依然要受到嚴肅處理,那麼這些人就會更加頑固到底,或者會抱有一種僥幸的心理,甚至還會讓一些有問題的幹部破罐子破摔。
這些人就會認為,反正是退不退髒,都要被處理,還不如不退贓,說不定還會蒙混過去。如果事情沒有暴露出來,就可以貪下這些錢。即便是事情暴露了,大不了也就是和朱明景一樣的下場。
紀檢内部也有一個不成文的規定,就是要用一些典型的事例來教育廣大的幹部,說白了,這就是一種殺雞給猴看的恐吓性的辦法。如果不能利用朱明景這件事情教育廣大的幹部潔身自好,那麼也就失去了辦這個案子的意義了。
“穆書記,我同意你的意見,不過我還有一個新的建議,講出來你看看是否可行!”
穆國興看了看劉具道笑着說道:“哦,具道同志還有什麼好的建議,講出來我們一起讨論嘛。”
“我建議省紀委開設一個專門的廉政賬戶,省委也可以下一個有關這方面的文件。如果一些幹部以前已經生了貪污受賄的問題,省委本着挽救幹部,穩定幹部隊伍的目的,可以允許這些人把自己的非法所得彙到這個賬戶裡來,或者說主動到省紀委來繳納這筆錢。如果今後他們犯事了,就可以拿着彙款憑證或者是紀委給他們出具的收據,來說明他們已經主動退贓了,紀委也可以根據具體的情況,減輕對他們的處理。”
穆國興點了點頭:“你這個辦法不錯,我在中央巡視組的時候,也曾經現過這些問題,有一些幹部就是因為一時思想糊塗,接受了一些人的賄賂,結果被一些人抓住了把柄,-着他們同流合污,使這些幹部越陷越深。如果我們能夠給他們一條出路,讓他們主動交出受賄款項來,也就不會再受一些人的控制,這也給了這些幹部一個改過自新的機會,也是符合中紀委關于在反腐倡廉中要盡力挽救失足幹部的指示精神。這件事情我看就由省紀委牽頭,拟定一份文件,拿到下一次的常委會上進行讨論。”
穆國興也知道,這個辦法以前就在一些省份開始施行了,也取得了不錯的效果。一些幹部在主動交出贓款之後,也就放下了一個沉重的抱負,他們會抱着一種贖罪的态度更加努力工作。雖然東窗事後,組織上也會對他們進行紀律處分,但總比去蹲大牢要好的多。這樣以來,不僅可以穩定幹部隊伍,挽救一大批站在懸崖邊上的幹部,更可以不影響到各項工作的進行,這件事情不論從哪方面來看,都不失為一個好辦法。
省委常委會是在廣南賓館後院一号樓的會議室裡舉行的,這個地方現在除了用作重要的接待之外,也成了省委在召開比較重要的會議時的場所。這倒不僅是因為這裡環境幽靜,更主要的是便于安全和保衛工作。