張顯建國前，趁着楚國内亂，把那些大家族徹底打殘打散，又一直打壓着，讓他們不能擴張。
在土地分配上又嚴禁家族勢力圈地，必須将土地分配到平民手中，不允許各家族收買人為奴，即便是用人，也必須采取雇傭制，雖然現在回饋的消息不盡人意，但是卻取得了廣大的人民贊賞。
而張顯别看對外抗争沒時間顧忌内部，但是他卻頒布嚴令，如有對抗他旨令的人，将采取嚴酷的制裁打擊手段，可謂心狠手來，當然是對那些大家族大勢力。
在這個世界，是沒辦法采取懷柔政策，強者為尊的觀念是不會一時半會被改變的。
那些平民和被解放了的奴隸，總歸是弱勢，雖然張顯偏于袒護他們，可效果不佳。
而張顯用殘酷的皿腥手段打擊那些大勢力，就是不想走秦國老路，到最後被那些大世家大家族反制的什麼也做不了，而且・還時刻防備着他們将大廈掀翻。
張顯開局就采取這種打擊強者扶持弱勢，其實是借力打力才有此效果，如果不是楚國内亂，連武造反大舉進攻上京城，張顯怕是再過十年也不可能滅掉楚國建立夏朝（國），更不可能将楚國境内的大家族砸的稀巴爛。
亂世出英豪，隻有大亂之世，作為一股不是很大的新生力量，在運氣和領導者超常智慧雙重作用下，才能趁機崛起。
打江山容易治理江山難，張顯現在就面臨這樣的問題。
張顯也想勤政，可是他忽然間感覺到，單憑自己的能力，就算累死了也不一定把夏國經營到想象中的繁盛。
所以說一個人的力量太過單薄。
另外他也知道自己并不是全才，什麼都做的完美。
那麼就把自己不善長的，交給那些懂行的部下去做，何必跟自己過不去。
這麼大的一個國家，自然會出現很多問題，官員之間也會有矛盾，也會出現派别、朋黨，不過能控制好不出問題就行，沒有矛盾就不能推動社會進步，一潭死水中就算有魚，也都是懶魚。
總算張顯給他們打下了個好的基礎，那就是夏國沒有獨大的大勢力大家族。
少了他們的幹預，推行一些新策少了很大阻力。
為了不出現行政部門一家獨大的局面，張顯采取了分權相互監督機制。
把丞相權利削弱了，軍政分立，設置監督機構，制定憲法，又讓怪爺出任大9法官，以怪爺的威望和鐵面無私性格，足以威懾住家族派了的那些嬌子。
至于王允出任監察禦史，分量的确有點輕，不過張顯另有玄機，他打算将劉珂調過去任副職，不過他沒有明示，這需要李文輝和陳公威他們能不能揣度出聖意。
王彥一臉苦相帶着張顯随口給的一堆官銜去找李文輝和陳公威等。
李文輝等用了兩個時辰才看完肖飛記錄下來的，張顯對官制的草案和說明。
“發表一下你們的意見吧！”
王彥被委以這件事的總管，着實一個頭兩個大。
他面前坐着的可都是比他資格老的，威望比他高的大人物。
“陛下聖意我已明白，官制出新以跟我談過幾次了，也試圖改過，但都沒有成功，那是因為秦國大軍壓境，根本就沒時間推行，以緻半途而廢，現在外部局勢趨于平緩，是到了推行新制的時候了，我雖然對陛下推出的新制也有些不理解抗拒之感，但是也不會反對，畢竟一個新生事物推行，有着諸多助力，但是不實踐怎麼知道對與錯，我選擇全力支持。”
李文輝首先表态，這讓王彥松了一口氣。
畢竟在夏國無論軍政，李文輝的威望那可是最高的，而國王推行新政，明顯的是在削弱他的權力，所以王彥很擔心他出現消極态度。
其實李文輝并不是權欲很重的人，不然他也不會在張顯最危難時投奔了他。
他當這個丞相主要還是看在姑爺的份上在幫助張顯。
他心内已有打算，就是幫助夏國走上正軌，就會功成名就而隐退。
所以王彥的擔心是不必要的，如論張顯如何做，李文輝都會全力支持的，當然張顯如果錯了，他也會提出來的。
“政務上的事有勞丞相大人了，既然陛下還是讓我主持軍務，那麼兵制革新上我會盡心盡力去推行的。”
陳公威說話就比較謹慎了，他自知同李文輝不同，人家本來就身世顯赫，抛棄寓公不做，空降到這裡受苦挨累，說明人家是來幫忙的，可他卻是實實在在的臣子。
做臣子就有做臣子的覺悟。
“你們研究決定吧，我隻會訓練、指揮軍隊和打仗，我一看這一摞紙就頭痛，隻要不剝奪我行軍打仗的權利，我全支持。”
劉墉連兩頁文案都沒看完就扔那了。
既然三位巨頭都表了态，表示支持，王彥心頭那塊石頭就落了地。
“王大人，你這算是離開了那個總參謀部了？”
總參謀部這個新生事物，總是讓陳公威有些難以接受，他以為張顯委任王彥新職，這個總參謀部就算不再組織了。
“陳大人，我這是臨時的擔職，那個總參謀我怕是撇不掉了，不過陛下交代了，總參謀部還是歸你兵部統領。”
“哦。”
“陳大人，其實陛下建這個總參謀部是個不錯的主意，慢慢你就體驗到好處了。”
李文輝還是很看好張顯成立的這個參謀總部。
“丞相大人，這從上到地方的官員任命調整，可是個龐大工程、、、、”
随後幾人開始讨論并制定實施計劃，廖林、羅松和肖飛等開始忙碌起來，他們隻負責記錄，不過這個記錄工作量那也是不小的。
他們霸占了勤政殿，反正他們的國王也基本上不上朝。
新制在逐漸推行，辦公場所也就緊缺了。
張顯大手一揮，把他的王宮又縮小了，那四周閑置的宮殿都劃了出去，北寒宮被廢棄，現在也被北軍征用了。
現在整個王宮周邊都是夏國官員的辦公場所，直接将王宮壓縮成隻剩數個宮殿。