馮晨在日本東京彷徨迷茫，心裡想着自己的老上級安志達時，安志達正肩負着一項特殊使命，在古城西安，同東北軍的張學良秘密接觸。

　　之前，随同周副主席，安志達同張學良已經進行過多次接觸。

　　一回生，二回熟。

　　安志達這次與張學良見面，兩人開誠布公，推心置腹。

　　張學良幾乎每晚都與安志達見面。

　　在談到紅軍北上抗日的問題時，張學良将前線的軍事情報一一拿出送給安志達看。

　　“安先生，如果紅軍北上抗日，我們東北軍将采取中立，于學忠部集中到蘭州，紅軍可以貼近他的防區走，但不要進城。
”

　　“可以，那麼固原以北你們的防區，我們怎麼過？
”安之達問。

　　“安先生，固原以北諸鎮我的軍隊不好撤防，你們要通過，可以打過去，我準備犧牲一些部隊。
”張學良說。

　　“好！
那我們就這樣商定，我返回延安後，立即給我們的中央彙報。
”安志達點了點頭，非常贊同張學良的安排。

　　“安先生，我盼望着你們紅軍的葉參謀長能夠來西安，同我們商量軍事行動上的合作事情。
張學良誠懇地請求道。

　　“我一定把少帥的意思帶給中央。
”安志達說。

　　在西安住的幾天裡，經過同張學良的多次交涉，安志達覺察到東北軍内部，團結統一工作進行得太遲緩。

　　張學良始終害怕洩露聯共的秘密，不敢在部隊中談聯俄聯共的問題。

　　“少帥，我們認為你要公開亮出你的旗号，聯蘇聯共這個政治主張，完全可以公開，需要保密的是你的政略與戰略，以及與共産黨交往的程度。
”安志達建議道。

　　“安先生，我認為現在亮出旗号還不是時機，怕弄巧成拙。
”張學良說。

　　“少帥，我們認為現在正是時機，你亮出旗号以後，還可以利用蔣介石的言行和南京政府的舉動，說明他們自己也在準備聯蘇聯共，也可以拿南京方面派人秘密聯系紅軍這件事來說明。
”

　　“安先生，蔣委員長曾經在我面前提起過聯俄，可是因俄方态度不明，當時蔣委員長就把這件事情放下了。
”

　　“噢，這說明什麼呢？
”安志達問道。

　　“我分析，南京的外交政策将有新的變動，蔣介石可能要和你們共産黨妥協。
”張學良回答說。

　　“其實你可以把這些事情宣傳出去，大談聯蘇聯共，共同抗日。
”安志達再次建議道。

　　“這個，我還要仔細考慮考慮，同部下們商量商量再說。
”張學良猶豫着。

　　安志達發覺張學良對舊軍閥、舊政客的那一套政治很熟悉，但缺少新的政治經驗，這對他與蔣介石和日本侵略者的鬥争都很不利。

　　安之達分析，張學良雖然自認為東北軍絕對服從他，但在聯共問題上，他對東北軍中的舊軍官們不信任，而新的軍官體系還沒有培養起來，這是他不敢公開亮出聯蘇聯共的一個主要原因。

　　“少帥，我認為，你的軍隊中，應該吸收一些有思想的年輕人，充實你的軍官隊伍。
”安志達建議說。

　　“安先生，我也有這種想法，我曾經當着貴黨的周副主席提過，想讓貴黨幫我培養一批年輕的幹部。
”張學良非常贊同安志達的這個建議。

　　“那好，等我回延安彙報以後，着手幫你籌劃這件事情。
”

　　正當安志達在西安開展對張學良工作時，中央就與南京談判，實行統一戰線一事進行了讨論，最後做出了一緻決定。

　　周副主席親自緻電安志達：

　　“我黨同南京進行具體的進一步的談判，以期在短期内成立統一戰線，這是我們進行整個統一戰線的重心。
望接電後，于7天内回到延安，接受新的方針。
”

　　周副主席辦事向來細緻。

　　在給安志達的電發出後的次日，再次緻電安志達：

　　“因為南京已開始了切實轉變，切記，我們黨的政策重心在聯蔣抗日。
同時，請轉告張學良将軍，繼續保持與南京的統一是非常必要的。
”

　　接到電報後，安志達同張學良告别，立即啟程，趕往延安。

　　一個星期之後，安志達帶着《中國共産黨緻中國國民黨書》，《國共兩黨抗日救國協定草案》，毛偉人緻宋慶齡和章乃器、陶行知、沈鈞儒、鄒韬奮4人的信，以及周副主席緻陳果夫、陳立夫的信，離開了延安。

　　九月的黃土高原，秋高氣爽，風和日麗。

　　在陝北邊區與民黨統治區的交界地富縣張村驿，來了一行自稱民黨軍事委員會同紅軍談判的代表團成員，他們聲稱路過此地前往西安，再返回南京。

　　代表團成員之中，一位身穿高級将軍軍服，佩戴着中将軍銜，這人，顯然是這一行人中的長官。

　　另一位身穿黑色西裝，頭戴禮帽，一手拎着個黑色皮包，一手拄着根洋拐杖，自稱是長官的秘書；。

　　還有兩個人，一個腰紮武裝帶，别着手槍的副官，一個身着士兵服挎着長槍，牽着馬的馬夫。

　　這一行人通過張村驿，便立刻上馬，朝着前方東北軍的駐地而去。

　　前方，由東北軍師長劉昆在約定的地方接應，然後衆人下馬，乘汽車到達西安。

　　這一行不速之客究竟是什麼人呢？

　　原來，這為首的是裝扮成民黨将軍的葉總參謀長，副官是大名鼎鼎的彭雪楓，馬夫是紅金偵察營營長張永強，秘書則由安志達充當。

　　安志達帶着中央和周副主席交給的任務，并沒有立即去南京，而是随葉總參謀長先去西安，與張學良會晤，磋商有關問題。

　　大家出于路上安全考慮，一行人這才化裝成民黨軍事委員會同紅軍談判的代表團成員，以迷惑外界。

　　化妝這類事情，安志達當然是行家裡手了。

　　一下人達到西安以後，張學良特意會見了參謀長和安志達兩人，三人在一起，談至深夜。

　　葉參謀長将共産黨緻民黨的信，以及由中央草拟的紅軍與東北軍《抗日救國協定》的内容口頭告訴了張學良，希望雙方停止内戰，建立國防政府，實行普選，建立民主共和國。

　　張學良聽後，坦率地認為中共所提的要求，蔣介石一時難以接受。

　　鑒于此時兩廣事變已經解決，胡宗南部已由湖南，回師甘、甯，原在洛陽受湯恩伯指揮的關麟征第二十五師已經進入潼關，正向寶雞前進，奔赴甯夏。

　　張學良分析，蔣介石想先打而後和，撿些便宜。

　　為此，張學良建議，由中共中央寫信給他，以停止對紅軍的進攻為和談前提，他再把這封信報告給蔣介石。

　　葉參謀長同随行的安志達等商量以後，決定照此辦理，并立即電告中央。

　　中央接到電報以後，迅速以毛偉人、周副主席的名義，緻函張學良，雙方互派正式代表談判停戰抗日的具體條件。

　　電報中說，我們正式宣言，為了迅速執行停止内戰一緻抗日，隻要民黨軍隊不攔阻紅軍的抗日去路與侵犯紅軍的抗日後方，我們首先實行，停止向民黨軍隊的攻擊，以此作為我們停戰抗日的堅決表示，靜待國民黨當局的覺悟。

　　這封電報，進一步堅定了張學良與中共合作的決心。

　　安志達在西安逗留期間，心裡一直惦念着黨中央交給的任務。

　　一方面，他需要時間說服張學良與陝北紅軍的聯絡，争取張學良對中共的支持，另一方面去南京談判的任務也不能拖延。

　　在安志達離開西安的頭天晚上，又接到了一份電報。